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    關于《海口市國有土地上房屋征收補償安置辦法》(以下簡稱《辦法》)解讀
    2021-12-24 15:45:00 來源: 市住建局 【字體:   打印

    ?一、為什么要制訂《辦法》

    2019年制定的《海口市國有土地上房屋征收補償安置暫行辦法》(以下簡稱《原暫行辦法》)實施過程中,各個區提出了一些新問題。由于當時考慮的不全面,不合理,在執行中暴露了對一些實際情況的規定不到位、涵蓋不全的問題。為貫徹落實依法施政工作要求,做到有法可依、有法必依,以及適應新形勢下的新要求,做到合法、合規、合理,確保各方利益的保護和最大化,經市政府同意后對《原暫行辦法》進行修訂。修訂的主要思路是保持征收政策的延續性,即《原暫行辦法》的以房換房的征收模式不變,原有條文框架內容基本不變,著眼于解決《原暫行辦法》在執行和實際操作中遇到的較為突出的有關問題。

    修訂主要內容

    ???(一)關于單位住宅樓或商品住宅樓安置面積和結算方式的規定

    《原暫行辦法》只規定了按被征收房屋套內面積對應安置房套內面積結算,未明確最大安置面積和超出應安置面積的結算方式,出現計算相關補助費時的面積依據不確定以及對于超出面積不計算公攤導致政府讓利過大問題。現修訂為:被征收房屋為帶公攤面積的單位住宅樓或商品住宅樓,選擇產權調換的,最大應安置面積為被征收房屋套內面積,按被征收房屋套內面積1:1對應安置房套內面積進行調換和結算。選取的安置房套內面積超出應安置套內面積的部分,應加上其對應的公攤面積,按照本條第三款規定辦理結算。

    (二)關于共有產權回購的規定

    《原暫行辦法》未規定共有產權人經濟條件改善時的回購方式,造成征收時一定的簽約困難,因此增加了“政府出資的資金從該項目不可預見費中支出。被征收人經濟條件改善,有能力購買回遷安置房國有部分產權的,可將該部分產權按類似房地產市場評估價轉讓給被征收人,由區住房保障中心和被征收人按房屋轉讓的規定辦理相關手續。”的規定。

    (三)關于搬遷補助費的規定

    《原暫行辦法》對搬遷補助費的規定沒有考慮被征收人選擇貨幣補償和實物補償情形下不同的搬遷支出,不盡合理,修訂為:選擇貨幣補償的,搬遷補助費按相應的被征收房屋面積乘以22元/㎡計算;選擇調換房屋的,搬遷補助費按相應的應安置面積乘以22元/㎡計算(含兩次搬遷)。搬遷補助費應一次性支付,每戶不足 500 元的,補足至 500 元。

    (四)關于按時簽約搬遷獎勵的規定

    《原暫行辦法》只是規定了被征收人按時簽訂房屋補償協議并騰空房屋的,給予每戶房屋2萬元的獎勵。對于無房屋的空地按時簽約并清空的情形以及戶的區分并未明確規定,且戶的情況較為復雜,為保障征收工作順利推進,現修訂為:被征收人在規定期限內簽訂征收補償協議并騰空房屋(含空地)的,給予每戶2萬元的獎勵。戶的界定以征收補償方案規定為準,特殊情形的按照本辦法第二十二條規定辦理。

    (五)關于土地評估容積率的規定

    《原暫行辦法》未明確土地評估最關鍵的指標,即容積率,為進一步優化土地評估體系,現根據相關規定和《原暫行辦法》執行中的實際情況予以明確,增加修訂條款:根據《海口市人民政府關于公布執行海口市城鎮建設用地土地定級及基準地價評估成果的通知》(海府函〔2021〕216號)的規定,住宅用地和商服用地評估的平均容積率設定為2.5,有特殊規定的從其規定。

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