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    關于《海口市房屋拆除工程管理辦法(試行)》的解讀
    2022-03-23 09:59:00 來源: 市住建局 【字體:   打印

      為規范我市房屋建筑拆除工程管理,保障人民群眾生命和財產安全,根據《建設工程安全生產管理條例》《建設工程文明施工標準》《建筑拆除工程安全技術規范》等有關規定,市住房和城鄉建設局制定海口市房屋拆除工程管理辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)。《辦法》已于20223月16日經起施行,現對有關要點解讀如下?

      一、為什么要制定《辦法》??

      房屋建筑拆除工程涉及安全生產,由于對房屋建筑拆除工程缺乏相關規定予以規范,我市房屋建筑拆除工程監管存在不到位現象,為明確規范拆除行為,厘清市、區部門職責,落實屬地管理,確保拆除施工安全生產、文明施工,有必要出臺辦法,加強房屋建筑拆除工程的監管

      二、辦法適用哪些拆除工程?

      《辦法》第二條規定適用范圍,即本市行政區域內的房屋建筑,同時還明確不適用的拆除工程,包括交通、水利、軍隊建設工程房屋拆除,搶險救災房屋拆除,改(擴)建工程非整體房屋拆除,農村村民自建的低層房屋和違法建設房屋拆除

      三、辦法實施后向哪個部門申請房屋建筑拆除工程備案?

      《辦法》明確規定房屋拆除工程備案主體為各區住建局,同時考慮到區行政審批權已相對集中由行政審批局行使,同時規定,行政審批權相對集中行使的,拆除工程施工備案可由區行政審批部門行使。因此具體應當由區政府確定是區住建局還是區審批局行使。

      四、申請備案需要提交哪些材料?

      《建設工程安全生產管理條例》第十一條明確規定了備案應當提供的材料,一是施工單位資質等級證明;二是擬拆除建筑物、構筑物及可能危及毗鄰建筑的說明;三是拆除施工組織方案;四是堆放、清除廢棄物的措施。《辦法》的規定與該條例一致,同時對第三項拆除施工組織方案和第四項堆放、清除廢棄物措施兩項材料進行了細化,使之更加明確且具有可操作性。

      五、對房屋拆除工程如何進行安全管理

      為了規范房屋拆除工程的安全管理,根據《建設工程安全生產管理條例》、《建設工程文明施工標準》等規定,并參考外省市的做法,《辦法》第十三條至第二十四條對房屋拆除工程的安全管理做出了具體規定,明確建設單位施工單位和監理單位的安全管理職責和義務,厘清了三方的權責邊界,同時對建筑垃圾的處理要符合綜合利用原則和相關法律法規的處置等也做出了規定




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