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    發文機關:海口市住房和城鄉建設局
    發文字號:海住建規字〔2022〕3號
    成文日期:2022-03-21
    發布日期:2022-03-23
    時  效  性:失效
    海住建規字〔2022〕3號關于印發《海口市房屋拆除工程管理辦法(試行)》的通知
    2022-03-23 09:55:00 來源: 市住建局 【字體:   打印

    各有關單位:

    ?? 為規范我市房屋建筑拆除工程管理,保障人民群眾生命和財產安全,加強環境保護,根據《建設工程安全生產管理條例》《建設工程文明施工標準》《建筑拆除工程安全技術規范》等有關規定,結合本市實際,我局編制了《海口市房屋拆除工程管理辦法(試行)》(以下簡稱“辦法”),辦法經市政府議定同意印發,請各有關單位貫徹執行。

    特此通知。

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    ????????????????????????????海口市住房和城鄉建設局

    ????????????????????????????????2022年3月16日


    海口市房屋拆除工程管理辦法(試行)

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    ????第一條 為規范我市房屋建筑拆除工程管理,保障人民群眾生命和財產安全,加強環境保護,根據《建設工程安全生產管理條例》《建設工程文明施工標準》《建筑拆除工程安全技術規范》等有關規定,結合本市實際,制定本辦法。

    ????第二條 本辦法適用于本市行政區域內房屋拆除工程的監督管理。

    交通、水利、軍隊建設工程房屋拆除,搶險救災房屋拆除,改(擴)建工程非整體房屋拆除,臨時建筑,農村村民自建的低層房屋和違法建設房屋拆除,不適用本辦法。

    ????第三條 本辦法所稱的拆除工程,是指采用人工、機械、爆破、靜力破碎方式拆除各類建筑物、構筑物的施工活動。

    ????第四條 市住房和城鄉建設主管部門對全市范圍內房屋拆除施工活動進行指導。

    區住房和城鄉建設主管部門按照屬地管理原則,負責轄區內房屋拆除工程施工備案和施工活動的日常監督檢查。各區行政審批權集中行使的,拆除工程施工備案由各區政府依法依規確定行使主體。

    資規、市政、生態環境、綜合執法、公安等相關部門在各自職責范圍內負責拆除工程相關工作。

    鎮人民政府(街道辦事處)按照本辦法規定,協助作好房屋建筑拆除活動的具體工作。

    ????第五條 經依法批準建設的房屋建筑需要拆除的,建設單位應當向區住房和城鄉建設主管部門申請備案。

    拆除范圍或毗鄰區域涉及保護建筑或需保護的地上地下管線、綠化樹木的,建設單位應當在施工前按照有關規定向有關管理部門報告,并做好協調工作。

    ????第六條 建設單位應當在建筑工程及其附屬設施騰空后、拆除工程施工15日前,將下列材料報區住房和城鄉建設主管部門備案:

    ????(一)拆除工程施工備案表;

    ????(二)擬拆除房屋建筑及其附屬設施可能危及毗鄰建筑的說明;

    ????(三)施工單位資質等級證明(包括資質證書、安全生產許可證書);

    ????(四)拆除施工組織方案;

    ????(五)堆放、清除廢棄物措施。

    ????第七條《拆除施工組織方案》應包括以下主要內容:

    ????(一)拆除工程任務情況;

    ????(二)主要施工方法,施工進度計劃,施工人員、機具及部署;

    ????(三)施工技術措施,包括安全保障、揚塵噪音污染控制、臨時用電等各項技術措施;

    ????(四)施工平面布置圖;

    ????(五)實施方案,包括設置圍護和各類警示標志等專項安全防護措施,施工人員安全防護措施,人員撤離、垃圾清運、消防安全、加固和拆除措施、安全事故應急預案等;

    ????(六)其他事項。

    ????第八條 《堆放、清除廢棄物措施》應包括以下主要內容:

    ????(一)建筑垃圾排放處置計劃,包括工程任務情況、綜合利用單位、建筑垃圾種類和數量、分類拆除的方法、綜合利用方式,以及污染防治措施;

    ????(二)建筑垃圾現場專職管理人員、工作職責及分工;

    ????(三)建筑垃圾運往處置場所的運輸路線、數量及處置地點予以說明;

    ????(四)建筑垃圾清理時間安排;

    ????第九條 各區住房和城鄉建設主管部門對申請人提交的備案材料進行審核,材料齊全的,應在三個工作日內予以備案;材料不齊全的,應一次性告知建設單位需要補正的內容,并重新提交備案。

    各區住房和城鄉建設主管部門應結合拆除工程施工備案管理的需要和實際情況,編制備案指南,并向社會公布。

    ????第十條 拆除工程實施爆破作業的,施工單位應到公安機關辦理相關爆破作業審批手續,并按爆破技術規范執行。

    ????第十一條 建設單位應按照規定委托具有相應資質的施工單位實施拆除工程。

    按照規定需要進行監理的,建設單位應委托具有相應資質的監理單位監理拆除工程。

    ????第十二條 ?建設單位應當與確定的施工單位簽訂《建筑工程拆除施工合同》和《安全生產管理協議》。

    施工合同應當約定施工安全和揚塵防治責任和措施、所需圖紙資料、工程費用及支付辦法等內容。

    建設單位應當向施工單位足額支付合同約定的安全文明施工、揚塵污染防治費用和工程款,保障落實安全文明施工措施。

    ????第十三條 建設單位應當向施工單位提供施工現場及毗鄰區域內供水、排水、供電、供氣、通信、廣播電視、輸油等地下管線資料和相鄰建(構)筑物、地下工程的有關資料,并保證資料的真實、準確、完整。

    建設單位因拆除需要向有關部門或者單位查詢前款規定的資料時,有關部門或者單位應當及時提供。

    ????第十四條 施工單位應當根據建設單位提供的圖紙、資料和拆除工程現場周邊實際情況,編制施工組織設計和安全生產、文明施工、環境防護等專項施工方案和基礎設施管線防護措施。

    ????第十五條 施工單位應當建立培訓教育制度,對人員進行培訓教育。拆除工程作業前,施工單位應當對擬拆除物的實際狀況、周邊環境、防護措施、人員清場、施工機具等情況進行檢查, 確認安全后方可施工。

    ????第十六條 施工單位應設立安全生產管理機構,并配備安全生產管理人員。

    安全生產管理人員負責現場安全生產管理,按規定對作業人員進行安全教育培訓及安全技術交底,及時組織排除事故隱患,制止違章指揮和違章操作行為,報告重大事故隱患。

    ????第十七條 ?施工單位應嚴格按照《拆除施工組織方案》和《建筑拆除工程安全技術規范》等標準規范進行施工。

    ????第十八條 拆除施工現場應按照規定進行圍擋,對毗鄰建筑物、構筑物、地下管線等設施采取專項防護措施。拆除施工危及周邊安全的,應立即停工;采取相應整改措施并確認安全后,方可恢復施工。

    ????第十九條 施工單位應按規定編制環境污染防治實施方案,在施工現場采取措施,防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動和施工照明對人和環境的危害和污染,并接受住房和城鄉建設主管部門及生態環境主管部門的監督管理。

    ????第二十條 ?施工單位應當在施工現場顯著位置設置施工告示牌,標明工程概況和建設單位、施工單位名稱及監督投訴電話等內容。

    施工單位應當根據施工組織設計要求,劃定施工危險區域,在危險部位設置明顯的安全警示標志,做好安全防護工作。夜間作業應當設置警示燈光,采取必要的安全防護措施。

    ????第二十一條 施工單位應當建立施工現場消防安全責任制度,確定消防安全責任人,制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規程,配備消防設施和滅火器材。

    ????第二十二條 文明施工的其它有關要求,按照《建設工程安全生產管理條例》、《建設工程文明施工標準》等法律法規和行業標準執行。

    ????第二十三條 監理單位應依法實施監理,并對拆除工程安全生產承擔監理責任。

    ????第二十四條 監理單位應對《拆除施工組織方案》及《堆放、清除廢棄物措施》是否符合工程建設強制性標準進行審查,并督促施工單位依照實施。

    ????第二十五條 拆除工程施工單位應當按照法律、法規、規章及《堆放、清除廢棄物措施》規定處置建筑垃圾。

    ????第二十六條 各區住房和城鄉建設主管部門應對轄區房屋拆除活動進行監督檢查。

    在拆除工程中存在違法行為的,按照《建設工程安全生產管理條例》等有關規定依法進行查處,并將涉及違法的建設、監理、施工等單位納入建筑市場不良行為記錄。

    ????第二十七條 各區住房和城鄉建設主管部門可結合工作實際,制定本地區房屋拆除工程管理的實施細則

    ????第二十八條 ?本辦法由市住房和城鄉建設主管部門負責解釋。

    ????第二十九條 本辦法自 2022316日起實施,有效期年。

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